備受關(guān)注的民法總則草案27日首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議，這是根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大部署作出的立法安排。

草案分11章，分別是基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和除斥期間、期間的計(jì)算、附則，共186條。

據(jù)介紹，民法典將由總則編和各分編組成。爭(zhēng)取到2020年形成統(tǒng)一的民法典。

從民法“通”則到“總”則：一字之變折射法治進(jìn)步

30年，從1986年出臺(tái)民法通則，到民法總則草案2016年6月27日提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議，從“通”則到“總”則，一字之變折射中國(guó)法治進(jìn)步。中國(guó)民法典編纂邁出了關(guān)鍵一步，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)一步提升，“民法典時(shí)代”即將開(kāi)啟。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)分別在20世紀(jì)50年代、60年代、70年代末80年代初起草過(guò)民法，因?yàn)槿狈γ穹ǔ雠_(tái)的社會(huì)條件，都沒(méi)有成功。制定民法的腳步并未停歇。1986年4月12日，六屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了民法通則。

民法典不但對(duì)司法者、立法者很重要，對(duì)人們生產(chǎn)生活的意義更加重大。北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田認(rèn)為：“人民群眾手中有了一本民法典，就有了一個(gè)‘權(quán)利保障書’，企業(yè)家手中有了民法典，就更容易知道自己的哪些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到法律保護(hù)。”

七大看點(diǎn)

作為民法典編纂工作的奠基引路之舉，民法總則草案審議受到各界高度關(guān)注。草案中有哪些亮點(diǎn)？記者一一梳理。

看點(diǎn)1：胎兒也有民事權(quán)利

一個(gè)胎兒還沒(méi)有出生，父親就去世了，那么這個(gè)胎兒有沒(méi)有繼承父親財(cái)產(chǎn)的權(quán)利？隨著食品安全和環(huán)境污染事件頻發(fā)，如果懷孕婦女在這些方面的權(quán)益遭受侵害，她腹中的胎兒有無(wú)獨(dú)立的損害賠償請(qǐng)求權(quán)？

此次審議的民法總則草案對(duì)胎兒的利益提出了明確的保護(hù)原則。草案規(guī)定：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時(shí)未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在。

“胎兒無(wú)法獨(dú)立保護(hù)自己的利益，如果法律能夠?qū)ζ溥M(jìn)行保護(hù)，就更能體現(xiàn)法律文明的發(fā)展程度。”專家認(rèn)為。

看點(diǎn)2：六歲孩子可以“打醬油”？

打醬油，簡(jiǎn)單而常見(jiàn)的民事行為。那么，多大的孩子去打醬油，其行為才能得到法律的認(rèn)可和保護(hù)？

我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的具有限制民事行為能力人的最低年齡是十周歲。草案將這一下限下調(diào)至六周歲，規(guī)定：六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

看點(diǎn)3：老人有望納入監(jiān)護(hù)保護(hù)

未成年人、植物人、精神病人、老年癡呆患者，當(dāng)他們需要參與社會(huì)活動(dòng)或者權(quán)益需要維護(hù)時(shí)，誰(shuí)可以替他們做主？答案是他們的監(jiān)護(hù)人。

監(jiān)護(hù)人到底該如何確定？他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些職責(zé)？圍繞這些問(wèn)題，草案給出了較為全面的規(guī)范。

這次修改還強(qiáng)調(diào)了被監(jiān)護(hù)人利益最大化原則，如關(guān)于監(jiān)護(hù)人的確立以及監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)，草案要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)“最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則”確立監(jiān)護(hù)人，強(qiáng)調(diào)要“尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿”。

看點(diǎn)4：擬對(duì)法人作出新分類

法人是法律擬制的“人”。我國(guó)現(xiàn)行民法通則將法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人等。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)組織的形態(tài)發(fā)生很大變化，基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等新組織形態(tài)大量出現(xiàn)，現(xiàn)行法律已經(jīng)很難完全納入。

對(duì)此，草案將法人進(jìn)行了新的劃分，即“營(yíng)利性法人”和“非營(yíng)利性法人”。草案明確，以取得利潤(rùn)并分配給其股東或者其他出資人等成員為目的成立的 法人，為營(yíng)利性法人。為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立的法人，為非營(yíng)利性法人。非營(yíng)利性法人不得向其成員或者設(shè)立人分配利潤(rùn)。

看點(diǎn)5：擬增民事主體“非法人組織”

從某研究小組、某同鄉(xiāng)會(huì)、某銀行的分行或支行……這些社會(huì)組織對(duì)其應(yīng)當(dāng)如何定義？根據(jù)草案，它們叫做“非法人組織”。草案以專門一章對(duì)“非法人組織”進(jìn)行規(guī)定。其中明確，非法人組織是不具有法人資格，但是依法能夠以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。

看點(diǎn)6：網(wǎng)游裝備等或有法律保護(hù)

信息社會(huì)中，對(duì)于各類數(shù)據(jù)信息以及“QQ幣”、網(wǎng)游裝備等網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)如何確定其權(quán)屬，以及如何保護(hù)，顯得重要而迫切。草案規(guī)定民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)列舉了作品、專利、商標(biāo)等9種客體，其中就包括“數(shù)據(jù)信息”。

草案還規(guī)定民事主體依法享有物權(quán)，并明確法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。

看點(diǎn)7：見(jiàn)義勇為受傷，被救者可賠

草案規(guī)定：為保護(hù)他人民事權(quán)益而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模�受益人�?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 新華社發(fā)