據(jù)江蘇省公安廳消息，江蘇省將于2016年7月1日起開始異地受理天津、河北、遼寧、吉林、上海、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、重慶、四川、陜西等15省市戶籍人員居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)。

此前，江蘇作為全國跨省異地辦證試點(diǎn)省份與安徽開展結(jié)對(duì)試點(diǎn)，累計(jì)辦理安徽籍人員居民身份證6400余張，辦理省內(nèi)跨市、跨縣區(qū)異地辦理居民身份證31萬余張。目前，擴(kuò)大跨省異地受理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面就緒，江蘇省異地受理點(diǎn)將由原來南京、常州2市的35個(gè)受理點(diǎn)擴(kuò)大到13個(gè)省轄市136個(gè)受理點(diǎn)。

在江蘇省合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的上述15個(gè)省市的戶籍人員，可憑相關(guān)手續(xù)，到居住地公安機(jī)關(guān)指定的居民身份證受理點(diǎn)，申請(qǐng)辦理居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)。江蘇省戶籍人員到上述15省市合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的，也可在居住地申請(qǐng)辦理居民身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)。

好處：這一措施將為長期在外工作、學(xué)習(xí)、生活的市民，提供實(shí)實(shí)在在的便利。

【政策解讀】

一、異地受理范圍

在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住，具有上述15省市常住戶口的人員，可向居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的居民身份受理點(diǎn)，申請(qǐng)辦理居民身份證有效期滿換領(lǐng)、損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù),不含臨時(shí)居民身份證業(yè)務(wù)。四川省阿壩州、甘孜州、涼山州和吉林省延邊州、長白縣、前郭縣少數(shù)民族文字證件暫不能受理。

有以下幾種情形的不予受理：

一是人口信息系統(tǒng)中登記信息與申請(qǐng)人居民身份證信息不一致。

二是全國人口信息系統(tǒng)中無申請(qǐng)人歷史相片，難以確認(rèn)身份的。

三是申請(qǐng)人相貌特征發(fā)生較大變化、且無法通過核驗(yàn)指紋信息確認(rèn)身份的。

四是有不良信用記錄的。

二、異地受理流程

第一步，申請(qǐng)人本人持居住地市級(jí)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)、簽注的居住證，到居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的居民身份證異地受理點(diǎn)申請(qǐng)辦理。申請(qǐng)人居住證丟失或未辦理居住證，依照《江蘇省流動(dòng)人口居住管理辦法(試行)》已在居住地公安機(jī)關(guān)辦理居住信息登記的，憑居民身份證或居民戶口簿申請(qǐng)辦理。申請(qǐng)換領(lǐng)的，應(yīng)交驗(yàn)原居民身份證。未滿16周歲人員，按規(guī)定由其監(jiān)護(hù)人陪同，代為辦理各項(xiàng)手續(xù)。

第二步，通過審核后，現(xiàn)場(chǎng)采集人像和指紋信息，填寫《居民身份證異地受理登記表》，繳納工本費(fèi)，完成申請(qǐng)手續(xù)。

第三步，受理信息將通過全國系統(tǒng)傳送至申請(qǐng)人戶籍地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，由戶籍地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核簽發(fā)。戶籍地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)因申請(qǐng)人信息差錯(cuò)、身份無法核實(shí)等不予審核簽發(fā)的，異地受理點(diǎn)將及時(shí)告知申請(qǐng)人并退回工本費(fèi)，申請(qǐng)人需回戶籍地申請(qǐng)辦理。

第四步，受理信息經(jīng)戶籍地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審核簽發(fā)后，由江蘇省公安廳居民身份證制作中心完成證件制作和核驗(yàn)發(fā)放。申請(qǐng)人憑領(lǐng)證回執(zhí)到異地受理點(diǎn)核驗(yàn)并領(lǐng)取證件。依照居民身份證法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)自公民提交申請(qǐng)之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證。換領(lǐng)證件的，領(lǐng)取新證時(shí)應(yīng)當(dāng)交回原證。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)統(tǒng)一降為每證20元

根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于居民身份證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2003]2322號(hào))規(guī)定，有效期滿換領(lǐng)居民身份證每證20元，損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)每證40元。根據(jù)江蘇省政府通知要求，江蘇省自2015年11月1日起，居民身份證損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低為每證20元。

四、拍照要求

公民申請(qǐng)辦理居民身份證時(shí)，公安機(jī)關(guān)將按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為申領(lǐng)人免費(fèi)拍攝數(shù)字相片。相片為彩色正面免冠頭像。申領(lǐng)人請(qǐng)勿穿著制式服裝，盡量穿深色、有領(lǐng)上衣，保持面部清潔和本人自然相貌，不能化濃妝、遮蓋或改變臉部特征，臉部、頸部可見的非永久性紋身要自行去除，發(fā)型不能過于蓬松、不能遮擋雙耳和眉毛，不能戴美瞳，不要佩戴過大的首飾或染過于艷麗的彩發(fā)。常戴眼鏡的要自備或佩戴拍攝點(diǎn)提供的無鏡片眼鏡框，以免反光或遮擋眼球。